Законодательство, регулирующие ЭСД на древесину

Электронный сопроводительный документ (ЭСД) на транспортировку древесины пришел на смену бумажному с 01.01.2022 года и сейчас практически любая перевозка древесины должна сопровождаться обязательным формированием ЭСД в зашифрованном формате QR-кода. Каждый ЭСД имеет свой идентификационный №, который автоматически присваивается в ЕГАИС Лес. 

• Введение электронной формы сопроводительного документа стало очередным шагом к формированию цифровой системы прослеживания древесины и продукции ее переработки.
• Она призвана сократить нелегальные продажи леса и контролировать движение лесо- и пиломатериалов от сруба до конечного пользователя на всей территории РФ.
• Каждый ЭСД в с 01.01.2022 г. обязан формироваться собственником древесины на момент ее транспортировки в системе ЕГАИС Лес, а с 01.01.2023 г. будет создаваться в новой версии ЕГАИС - Государственном Лесном Реестре ФГИС ЛК.

Порядок действия электронного сопроводительного документа, его форма и порядок заполнения регулируются следующими законодательными документами:

1. Постановление Правительства РФ № 2214 от 6 декабря 2021 года - "Об утверждении формы электронно-сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений,  включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки"
2. Статья 8.28.1 КоАП РФ (пункт 5) — “Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней”.
3. Статья 50.4 Лесного Кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ) “Транспортировка древесины и продукции ее переработки”.

Информация, указываемая в ЭСД

• собственник, грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель древесины
• объем, вид (породе) и сортимент древесины
• пункты отгрузки и выгрузки древесины
• данные декларации о сделке (если древесина отгружается по сделке о купле-продаже)
• № государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется перевозка

Когда и как ЭСД прекращает действие

1. ЭСД прекращает действие, когда древесина прибыла на конечный пункт МСД или ОЛИ, или был составлен отчет о приемке на баланс покупателя (грузополучателя). В отчете о приходе указывается идентификационный номер ЭСД, по которому древесина была доставлена, а в ЭСД ставится дата и время прибытия ТС в пункт назначения. С этого момента данный сопроводительный документ считается погашенным. 
2. При продаже на розничной точке, если продавец продал и отгрузил более 10 м³, он формирует ЭСД, который действует 7 календарных дней с момента создания, после чего автоматически погашается. 
3. ЭСД на транспортное средство автоматически перестает действовать при формировании следующего (хронологически) документа на этот же автомобиль. Причем  ТС может перевезти следующую партию древесины, даже если предыдущий ЭСД не был внесен в отчет о балансе древесины. Внести его можно позже. 
4. При убытии древесины в страны ЕАЭС или с таможенной территории ЕАЭС через пограничные пункты пропуска. Действие ЭСД заканчивается при подаче сведений таможенными органами через межведомственные системы взаимодействия. Если древесина отбывает в страну ЕАЭС, то собственник должен в ЭСД проставить дату и время пересечения границы. 
5. В случае поломки ТС и вынужденной перегрузки древесины ЭСД прекращает действие в месте перегрузки. В этом случае место вынужденной выгрузки отмечается как место прибытия. Адрес места выгрузки можно взять из федеральной информационной адресной службы. 
6. ЭСД перестает действовать в момент отзыва оператором системы взаимодействия декларации о сделке по транспортируемой древесине
7. ЭСД отменяется при поступлении оператору информационной системы сведений о преступлениях или правонарушениях в сфере незаконного оборота древесины от собственников или уполномоченных органов. 

Когда не требуется составлять ЭСД

Электронный сопроводительный документ не оформляется при транспортировке:

• древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд;
• лицами, которые приобрели право собственности на древесину в связи с использованием лесов (например, при аренде лесного участка), если транспортировка происходит в пределах лесосеки; Для перевозки с лесосеки на лесной склад (за ее границами) ЭСД уже потребуется.
• древесины в объеме до 10 м³ при приобретении ее в организации розничной торговли. При это перевозчик должен иметь с собой первичный учетный документ о торговой операции (чек, накладная, товарный чек). Если же объем приобретенной в розницу древесины окажется больше 10 м3, то продавец оформляет ЭСД.

Ответственность и штрафы за нарушения по ЭСД

!!!!В настоящее время рассматривается проект закона о внесении изменений в КоАП РФ в части штрафов. По этому проекту, предполагаются следующие штрафы за отсутствие ЭСД при транспортировке древесины:

• для должностных лиц — от 20000 до 40000 руб.
• для ИП и предпринимателей без образования юрлица — от 50000 до 100000 руб. 
• для юридических лиц — от 200000 руб до 400000 рублей. 

При первичном нарушении конфискация не будет производиться. А уже при повторной перевозке без сопроводительного документа штрафы увеличиваются:

• для должностных лиц — от 30 тыс. руб до 50 тыс. руб с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, на которых она перевозилась
• для ИП — от 150 до 300 тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) ТС
• для юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) ТС. 

Пока неизвестно, когда эти изменения вступят в силу, но следует иметь в виду, что отсутствие ЭСД — это серьезное нарушение, а остановить и проверить автотранспорт с древесиной имеет право любой сотрудник ГИБДД. 

Если у Вас нет четкого понимания, как произвести настройку рабочего места и осуществлять учет древесины в ЕГАИС Лес, и что для этого нужно, наши специалисты предлагают полный комплекс услуг, которые помогут Вам сэкономить время и усилия.

По вопросам оказания услуг обращайтесь по номеру: 8(914)580-20-08